【合肥晚报】教育投入绩效如何，第三方机构来评估

                       ——包河区此举全省开先河

编者按：2016年10月20日，《合肥晚报》以《教育投入绩效如何，第三方机构来评估——包河区此举全省开先河》为题报道我区为提高教育投入绩效全面启动的“学校教育投入绩效评估”，这是我区深化教育领域综合改革的又一重大创新，在全省开创先河。

            合肥晚报 合肥都市网记者 黎静 

       实验室、图书馆、校园广播、机器人教室……近年来，随着教育投入不断加大，合肥中小学的软硬件设施配备也越来越完善。这些大手笔的教育投入到底有没有落到实处，更重要的是，这些软硬件设施到底有没有发挥应有的效益？面对这一问题，日前，包河在全市乃至全省率先引入第三方机构，展开“中小学教育投入绩效评估”试点。这也是合肥推进教育管、办、评分离改革中迈出的重要一步。

                                        率先探索评估 中小学教育投入绩效

       一大早，安徽省教育评估中心的相关负责人就带着由七人组成的“中小学教育投入绩效评估小组”走进了屯溪路小学。
       学校图书馆图书流通情况如何？有没有开设图书馆课程或阅读课，对学生进行课内外阅读指导，培养学生收集、整理资料以及利用信息的能力？音乐、美术、舞蹈等功能教室的使用，学校是否按照要求开齐开足课程？有没有为有学习兴趣和专长的学生提供个性化指导和训练？心理咨询室有没有为学生建立成长信息记录，在严格保密的情况下保存，并根据信息记录，有针对性地开展团体心理辅导或个别心理辅导？学校有没有编辑心理健康主题校本教材……诸如此类的问题，评估专家组成员用一天的时间，深入学校，展开评估。
       值得一提的是，这种对中小学教育投入绩效的评估，在全市乃至全省尚属首次。
       在屯溪路小学校长陈罡看来，通俗来说，就是评价政府投入的经费在使用过程当中的效果如何。十元钱的教育投入，有没有发挥到十元的效益，还是已经取得了十五元的效益，“作为学校校长，我们也非常想知道教育投入是否有效”。

                                 评估结果 为政府部门决策提供依据

       包河区教育局局长陈雪梅告诉记者，包河区政府高度重视教育，对教育的投入越来越大，但投入的效益如何，我们并不能完全知晓。
       “作为教育主管部门，我们希望通过评估，诊断教育投入使用中存在的问题，进一步提高资金的实际使用效益，确保每一笔钱真正用在‘刀刃上’。”陈雪梅说道。评估结果如何运用？陈雪梅表示，通过对更多学校的评估，我们就可以知道哪些项目使用效益比较高，哪些项目使用效益不高。“教育主管部门可以根据评估结果调整下一年度的财政预算分配和项目设置，进一步提高学校教育投入的针对性和科学性”。

       委托第三方机构评估

        需要注意的是，与之前的评估相比，本次评估者发生了重大变化。
       “以前都是教育主管部门担任评估者，但是，这次评估由政府通过购买服务的方式委托第三方专业评估机构进行，请专业人士来‘问诊把脉’。”在陈雪梅看来，这是深化教育领域综合改革，推进教育管、办、评分离的一次有益探索。
        据悉，此次评估专家组的七名成员全部来自于安徽省教育评估中心专家库，都是教育领域的专业人士，或是一线的校长和特级教师，或是多年从事财务工作的管理者。
       他们通过听取汇报、查阅资料、实地查看、访谈师生等方式，从教育投入的规范管理和投入项目发挥的效益两个方面对屯溪路小学进行全面评估。
       马鞍山市教科院院长张先义作为本次评估专家组组长，在深入学校一天的时间内，他发现了屯溪路小学教育投入管理中的许多亮点，同时对心理咨询室和录播教室的使用效益等方面也提出了一些意见与建议。
      “后期，我们还将形成专业的评估结果报告，也就是‘诊断书’，总结成功经验，整理问题清单，提出合理化建议。”张先义说。